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提高城乡居民收入是促进消费的治本之策

发布时间:2021-01-25 10:20:49 阅读: 来源:流程泵厂家

提高城乡居民收入是促进消费的治本之策

2008年以来,受世界金融危机影响,出口与投资增速逐渐放缓,消费成为拉动我国经济增长的主要手段。党中央、国务院对扩大内需、促进消费工作十分关心,一直在为利好消费创造各种条件,商务部更是将其作为首要的工作重点,在促进消费方面出台了许多切实可行的政策措施,学术界围绕这一课题也有诸多探讨,其中不乏佳策。这些努力与尝试都是非常有意义的,对促进我国消费的增长也起到了一定作用,尤其是最近两年,政府促进消费的工作思路逐渐放宽,措施逐渐深入,力度不断加大,消费总量也持续攀升。但令人遗憾的是,社会各界翘首以盼的居民消费被充分挖掘、消费潜力被完全释放的局面始终没有出现。我们认为,造成这种局面的根本原因归根结底在于我国城乡居民收入过低,老百姓手中没钱,促进消费的措施即便有千般变化,也仍是治标不治本。

首先,提高城乡居民收入水平是促进消费的治本之策,特别是提高广大中低收入阶层的购买力。2010—2013年,我国城镇居民收入实际增长分别为7.8%、8.4%、9.6%、7%,农村居民纯收入实际增长分别为10.9%、11.4%、10.7%、9.3%。从数据上看,我国城乡居民可支配收入保持了相对稳定的增长,但我国收入差距过大,统计局数据显示,2013年,城镇居民五等分划分标准中,低收入组、中等收入组、高收入组人均可支配收入分别为11434元、24518元、56389元,高收入组可支配收入分别是中等收入组、低收入组的2倍和5倍。中低收入阶层收入基数较小,从数据上易产生较快增长,从实际收入水平来讲,远远没有达到随心所欲支配的地步,且近些年来物价加速上涨,尤其是房地产价格的大幅上涨对中低阶层收入群体的影响非常大。中低收入阶层是拉动我国消费增长的主力军,如果这部分人的收入没有实质性增长,消费就会疲软。因此,必须提高中低阶层收入水平,特别是要在一次分配中大幅提高工资性收入,使普通工人、年轻人、中坚消费阶层的钱包鼓起来。针对农村居民则要相应提高农产品收购价格,有数据显示,2013年我国农村居民纯收入中,来源于第一产业的经营收入仅为2828元,同比增长3.9%,农业经营收入增长十分缓慢,对农村居民收入拉动作用很弱,但这部分收入增长潜力很大,且提高农产品价格,不但可以提高农村居民收入,对优化农村居民收入结构,解决农产品领域相关问题均大有益处。中低收入阶层蕴含着巨大的消费潜力,一旦这部分人多年压抑的消费欲望得以释放,那么必将推动我国消费经济迎来一个新的时代。

其次,促进消费不能仅仅依赖短期刺激政策,政府必须有壮士断腕的气魄,切实让利企业和消费者,首当其冲便是减免税收。财政部数据显示,2013年综合考虑税收、政府性基金、各项收费和社保基金等项目后,我国企业税负已达40%左右,其中社保基金支出占比最大。税负过重已是不争事实,成为企业经营的极大负担,严重制约企业发展,社保支出占比过大还间接挤压了工资性收入增长,使普通职工工资性收入上行压力不断扩大。对于消费者而言,税负如影随形,除了个人所得税,日常消费中也充斥着各种名目的税收。以购买一瓶2元的矿泉水为例,其中含有17%的增值税,当消费者购买了这瓶矿泉水,政府便实现了0.3元的税收,而在余下的1.7元中,企业也早已将生产这瓶矿泉水时所需要支付的城建税、教育附加税、土地使用税等转嫁其中,这些名目繁多的税收,归根结底都要由消费者承担。但因我国商品报价大多为含税价,商品价格中本身就含有政府收取的税收部分,不需消费者另外缴税,加之各方有意无意的模糊处理,使得大部分消费者对消费税缺乏必要的了解。当下正是我国经济转型的关键时期,政府促进消费的政策需要切实深入,减免税收不仅能激发市场活力,减轻企业负担,为提高工资性收入创造有利条件,同时随着商品价格的良性下跌,消费者的消费热情一定会被激发出来,实为釜底抽薪之策。

最后,我国城乡居民消费构成中,房地产、医疗、教育、养老、生活必需品等支出占比过高,交通、服务、休闲娱乐等方面则过低,消费结构不合理,也是阻碍居民消费扩大的重要因素。当前,我国房地产、医疗、教育成本过高,与居民收入水平严重不符,大量挤占消费,同时由于社保结构的不健全甚至缺失,导致人们对未来缺乏安全感,因此大量选择储蓄,以作为教育、养老的储备或者应对突发事件打击。我国大部分城乡居民收入支出构成为医疗教育、生活必需品、房贷、车贷等固定支出,以及储蓄和自由支配额度,当固定支出与储蓄占比过大,可用于自由支配的额度必定不足。不难看出,这种消费结构的不合理并不是主观因素造成的,它是消费者面对无力改变的市场现状时,做出不得已的妥协,而这种不合理的消费结构直接导致了居民收入增长与购买力提升不成正比,对提振当期消费十分不利。要改变这种局面,首先就要加强社保体系建设。众所周知,近几年来,我国在加强社保体系建设方面做出了很大努力,尤其是在农村社保体系建设中取得了一定成绩,但还不够,可以说当前我国社保支出与偏重的税收比例是不相匹配的,我们必须向更高的标准看齐,如果大众可以将教育、医疗、养老等方面支出全权托付于社保体系,那么无论是对提升消费能力,还是改善心理预期,都将是极大的促进。

(作者单位:中国人民大学)

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